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陳愛(ài)蓮代表建議:加快我國航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日期:2022-03-10

意義分析:

       一是航空發(fā)動(dòng)機是大國實(shí)力的重要標志。航空發(fā)動(dòng)機具有技術(shù)密集度高、軍民融合性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)面廣等特點(diǎn),具有極高的經(jīng)濟價(jià)值、軍事價(jià)值和政治價(jià)值。因此,西方少數發(fā)達國家長(cháng)期以來(lái)一直將航空發(fā)動(dòng)機列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),并對外實(shí)行嚴密封鎖政策。目前,能夠獨立研制航空發(fā)動(dòng)機并形成產(chǎn)業(yè)規模的國家只有聯(lián)合國五大常任理事國,在世界范圍內具有技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢的只有美、英兩國,并且已經(jīng)形成了全球范圍內高度壟斷的態(tài)勢。

       二是世界各國都在大力發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達國家始終通過(guò)傾注巨大的人力、物力、財力來(lái)保持其在航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,并以此確保大國地位。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和現代工業(yè)的發(fā)展,世界航空發(fā)動(dòng)機技術(shù)呈現出加速發(fā)展的態(tài)勢,以美國為代表的航空發(fā)達國家更是引領(lǐng)了當今世界航空發(fā)動(dòng)機的發(fā)展方向。特別值得注意的是,我國周邊的日本、印度等國也正在不惜代價(jià)通過(guò)國際采購、合作等渠道獲取航空發(fā)動(dòng)機高技術(shù),加強本國實(shí)力,并以此作為擴大其在國際社會(huì )話(huà)語(yǔ)權的實(shí)力基礎。


現狀分析:

       一是歐美國家航空發(fā)動(dòng)機發(fā)展現狀。美、英、法等國一直按照“預研先行”的思想,通過(guò)國家長(cháng)期、穩定的大力支持和投入,實(shí)施了多項超前于具體型號的中長(cháng)期研究計劃,它們都是純粹的綜合性技術(shù)研究計劃(如IHPTET、VAATE、ACME、AMET等);通過(guò)政府與工業(yè)界聯(lián)合投資,實(shí)施了多項短期專(zhuān)項研究計劃(如CIP、EMDP、LCF、HCF等),為發(fā)動(dòng)機研制提供了充足的技術(shù)儲備,降低了工程研制的技術(shù)風(fēng)險,縮短了研制周期。正是因為這種長(cháng)時(shí)間的巨額投入才保持了美國在航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

       二是我國航空發(fā)動(dòng)機發(fā)展現狀。我國已成為繼美、英、俄、法之后,世界上第五個(gè)走上自主研制航空發(fā)動(dòng)機道路的國家,但與西方先進(jìn)國家相比,差距仍十分巨大,與我國的國際地位也不相適應。長(cháng)期以來(lái),由于缺乏持之以恒的發(fā)展國策、戰略規劃和足夠的資金支持,航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)少,人力資源缺乏,發(fā)展后勁不足。目前的產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)很難支持開(kāi)展面向未來(lái)的許多關(guān)鍵性、基礎性和前沿性技術(shù)研究工作。為此,從國家層面采取切實(shí)措施,徹底扭轉航空發(fā)動(dòng)機的被動(dòng)局面已經(jīng)迫在眉睫。


相關(guān)建議:

       為加快振興我國航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè),實(shí)現航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,提出以下建議。

  一是從國家的層面將航空發(fā)動(dòng)機列為構成國家實(shí)力基礎和我國軍事戰略的核心技術(shù),制定長(cháng)期發(fā)展規劃,將加快航空發(fā)動(dòng)機發(fā)展作為國家重大科技專(zhuān)項,加大投入,先行發(fā)展。振興航空、動(dòng)力先行。建議將航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系我國國際地位、國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰略性產(chǎn)業(yè),列入國家和科技中長(cháng)期發(fā)展規劃,作為國家科研重大專(zhuān)項納入專(zhuān)項計劃,注重形成有梯次的航空發(fā)動(dòng)機譜系化產(chǎn)品,盡可能地涵蓋我國目前及今后一段時(shí)間內對航空發(fā)動(dòng)機的需求,經(jīng)過(guò)若干個(gè)“五年”計劃加大支持力度。同時(shí),由于航空發(fā)動(dòng)機研制難度大、周期長(cháng),建議將航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)與具體軍民用航空器研制項目分離,由國家有關(guān)部門(mén)牽頭制定詳盡、專(zhuān)門(mén)的航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)長(cháng)期規劃,并保持政策的延續性,給予航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)長(cháng)期、穩定的支持,并先行發(fā)展?! ?/span>

      二是統籌資源加強航空發(fā)動(dòng)機預先研究、基礎研究和技術(shù)驗證工作,打好技術(shù)基礎。要充分認識到加強基礎性研究、技術(shù)儲備工作的重要性和必要性。建議在國家層面,由有關(guān)部委牽頭,航空工業(yè)部門(mén)具體實(shí)施,在涉及航空發(fā)動(dòng)機核心技術(shù)的預先研究、基礎研究和技術(shù)驗證等方面統籌安排資源。盡快組織研究、選擇具有普遍制約作用和重大潛在應用價(jià)值的基礎性技術(shù)予以超前安排、持續研究和深入探索,并同步開(kāi)展配套的技術(shù)條件保障設施的建設,為掌握關(guān)鍵技術(shù)和早日實(shí)現工程化應用奠定堅實(shí)的基礎?! ?/span>

      三是國家產(chǎn)業(yè)和財政政策對航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)予以必要的傾斜,加大研制的經(jīng)費投入和人力資源投入。既要客觀(guān)認識到我國航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)投入不足的現狀,又要結合我國國力現狀加大對航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的支持力度。建議在國家層面統籌協(xié)調政府、軍隊、企業(yè)、社會(huì )等多種渠道的資金和資源,在航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品、技術(shù)、研保、基礎等多個(gè)方面有選擇、有重點(diǎn)地擴大投資,并逐步根據國民經(jīng)濟和國家整體實(shí)力增長(cháng)情況,結合航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)遠規劃,持續加大投資力度,最終形成多方位、大力度的投資,真正扭轉落后局面,使我國的航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)與國家實(shí)力和地位相當。同時(shí),要充分重視人力資源投入力度,實(shí)施“以人為本”的人才戰略,在對航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)的資金投入中,專(zhuān)門(mén)劃撥適當比例并輔以相應政策支持人才培養和引進(jìn),以造就一支高素質(zhì)、高水平、有創(chuàng )新力的管理、技術(shù)和技能人才隊伍。

公司公告

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